|
Risknytt 2008:2 |
Risknytt är en publikation från Riskkollegiet –
svensk förening för riskvetenskap |
Sven Ove Hansson fick Riskkollegiets pris 'Swedish
Risk Academy Award' av ordförande Jan Olof Snihs.
Detta nummer av Risknytt innehåller Ord från ordföranden där det bland annat berättas om Riskkollegiets årsmöte, det nyinstiftade priset och resultatet av utvecklingsarbetet med Riskkollegiets hemsida.
Dessutom finns en artikel om ”Riskvärdering för produktsäkerhet” av Kerstin Jönsson och Lotten Strindberg från Konsumentverket, som också presenterade detta ämne på ett av Riskkollegiets seminarier.
Slutligen finns det tips på aktuella konferenser och seminarier.
Som du kanske märker har formen på Risknytt förändrats en aning. Orsaken var ett behov av att göra arbetsprocessen mer lättarbetad och samtidigt möjliggöra en utveckling mot ett ännu mer trevligt och läsvänligt Risknytt. Du kan förstås som vanligt läsa Risknytt direkt på skärmen eller också skriva ut det, som du önskar.
Per Wikman-Svahn, redaktör för Risknytt
av Jan Olof Snihs,
ordförande för Riskkollegiet
Riskkollegiets årsmöte 2008 blev unikt genom att Riskkollegiets nyinrättade pris för betydelsefulla insatser på riskområdet, The Swedish Risk Academy Award, utdelades för första gången. Priset tilldelades professor Sven Ove Hansson vid Avdelningen för filosofi vid KTH, efter nominering av Riskkollegiets Vetenskapliga Råd, med motiveringen:
”Sven Ove Hansson har på ett nydanande sätt och med hög originalitet
utvecklat vetenskapen om riskanalys genom att kombinera naturvetenskap och
filosofi. Han har framgångsrikt byggt upp en ny tvärvetenskaplig verksamhet med
forskning inom området riskfilosofi. Sven Ove Hanssons arbete har gett
väsentliga bidrag till förståelsen om hur risker bedöms och hanteras såväl
vetenskapligt som hos riskhanterande myndigheter”.
Efter den ceremoniella utdelningen av priset höll professor Hansson ett uppskattat anförande där han belyste ett antal viktiga och intressanta forskningsfrågor han varit och fortfarande är engagerad i.
En viktig fråga som diskuterades vid årsmötet var den fortsatta verksamheten att förbättra Riskkollegiets service till medlemmarna i frågor om risker från vetenskaplig synpunkt, hur kunskap kan tillämpas och hur de praktiskt hanteras i samhället. Detta sker främst genom seminarieverksamhet men också genom informationsspridning om riskrelaterade frågor via hemsidan, som nu har uppdaterats och kompletterats bl.a. avseende tidigare seminarier och en kartläggning av svenska riskresurser genom projektet ”Förstärkt nyhetsbevakning och kommunikation för riskkollegiet” vars första fas nu är slutförd. Jag vill uppmana alla medlemmar att ta en titt på resultatet på vår hemsida: www.riskkollegiet.nu
En rad nya idéer om seminarier kom fram under årsmötet från mötesdeltagarna, idéer som styrelsen har bearbetat med målsättningen att öka antalet seminarier med bibehållen hög kvalitet. Under det gångna verksamhetsåret har fyra seminarier anordnats: ”Risker ur ett etiskt perspektiv”, ”Risker för individ och samhälle – Begrepp, jämförelser, uppfattningar, kommunikation”, ”Den vadderade faran: Hur stor får risken vara i ett trygghetsnarkomanernas land?” och ”Riskvärderingsmodell för produktsäkerhet”, det sista i anslutning till årsmötet.
Ett par tre nya seminarier är under slutplanering, ett i januari 2009 om ”Risker och riskkommunikation i samband med elektromagnetiska fält”, ett eller två i februari-mars om ”Riskhantering i samband med planering avseende infrastruktur” och ”Riskbedömningar och riskvärdering i anslutning till publika evenemang”. Dessutom finns ett antal idéer om seminarier som måste bearbetas mera i detalj.
Kontakten med universiteten är viktig. Riskkollegiet har därför ett doktorandnätverk, vars syfte är att vara ett forum för doktorander, som är aktiva inom riskforskningens olika områden och olika discipliner, och att skapa fler och bredare kontakter mellan doktorander och övriga inom områden relaterade till risk.
Dessutom kommer Riskkollegiet att pröva utökat samarbete med landets universitet avseende deras utbildning inom riskhanteringsområdet. Syftet skulle vara att dels ge föreningens medlemmar och andra intresserade en inblick i en möjlig rekryteringsbas (studenter från respektive utbildning), dels en möjlighet att ge sina synpunkter på vad som skulle kunna vara viktiga inslag i utbildningar inom riskhanteringsområdet.
Formerna för samarbetet med Riskkollegiets Vetenskapliga Råd behövde förtydligas. En särskild instruktion avseende dess roll och uppgifter i relation till Riskkollegiet har därför utarbetats för att stärka rådets roll i kollegiets verksamhet.
Riskkollegiets styrelse har under hösten planerat för åtgärder att förbättra kollegiets basfinansiering av sin verksamhet. Det har visat sig vara ofrånkomligt att förutom kanslitjänsterna också kunna betala för andra insatser i verksamheten som t.ex. införande av nya rutiner för hemsidan, för organisation och genomförande av vissa seminarier etc. Därför har ett brev skickats till ett antal myndigheter, branschövergripande sammanslutningar och företag. Brevet informerar om Riskkollegiet och dess verksamhet och innehåller en önskan om ekonomiskt bidrag i form av ett stödjande medlemskap.
Dessa åtgärder och planer för verksamheten samt förbättrad marknadsföring av Riskkollegiets verksamhet hoppas vi skall positivt gynna våra medlemmar och andra genom ökad kunskap om risker och riskhantering och på annat sätt enligt Riskkollegiets stadgar.
Det finns mycket att lära för att möta behovet av beredskap, om riskbedömningar och behovet av goda beslutsunderlag i samhället. En bred kunskap och erfarenhet av riskhantering ger ingen garanti för riktiga beslut men förbättrar oddsen avsevärt.
En God Jul och Ett Gott Nytt År tillönskas Er alla.
Jan Olof Snihs
av Kerstin Jönsson
och Lotten Strindberg, Konsumentverket
Konsumentverket har
bl. a. som uppgift att vara tillsynsmyndighet för produktsäkerhetslagen, PSL (SFS 2004:451). Lagen ska
säkerställa att varor och tjänster inte orsakar skada på person. Den tillämpas
på varor och tjänster som näringsidkare tillhandahåller till konsumenter. I 8
och 9 §§ PSL finns reglerat att en vara eller tjänst anses som säker om den vid
normal eller rimligen förutsebar användning och livslängd inte för med sig
någon risk eller bara låg risk.
För produkter och tjänster
som riktar sig till vissa grupper, som barn och äldre, ställs högre krav på
säkerhet. Exempel på produkter som varit aktuella inom Konsumentverkets
tillsynsarbete den senaste tiden är barnvagnar, leksaker som innehåller
magneter, olika produkter inom personlig skyddsutrustning. Verket har också
varit aktiva inom tjänster, t.ex. hästsport och äventyrsturism.
För många produkter
och även en del tjänster finns harmoniserade europeiska standarder framtagna.
Om en produkt eller tjänst uppfyller dessa presumeras de att vara säkra. Saknas
en harmoniserad standard utgår man bl.a. från vad som anses vara god sed inom
branschen och den skyddsnivå konsumenterna rimligen kan förvänta sig.
RAPEX är ett system
inom EU och EES för utbyte av information om farliga produkter (förutom
livsmedel, läkemedel och medicintekniska produkter) på den gemensamma
marknaden. Konsumentverket är kontaktmyndighet i Sverige för detta
informationssystem, (http://ec.europa.eu/consumers/dyna/rapex/create_rapex.cfm?rx_id=179). För att bedöma risker med en produkt arbetar
man med en gemensam värderingsmodell. Det finns ett förslag till en ny modell
vilken presenteras nedan. Modellen utgör en grund för värdering av risken.
Myndigheten gör sen en helhetsbedömning av risken, den tänkta användaren, antal
produkter på marknaden, hur ofta produkten används mm.
För att bedöma
sannolikheten görs en subjektiv uppskattning. Det är sällan man kan göra en
empirisk studie för att beräkna en sannolikhet. Konsekvenserna av skadorna har
grupperats i olika allvarlighetsgrad, se exempel i tabellen nedan:
Type of injury |
Severity of injury |
|||
|
Slight |
Moderate |
Serious |
Very serious |
Fracture |
Nose Finger Teeth Rib Toe |
Skull Sternum Hand Wrist Foot Heel Forearm Jaw and teeth Eye, bones around eye Ear bones Upper arm Lower leg (shaft) |
Ankle Femur Hip Thigh Base of skull Spine (minor compression fracture) Jaw (severe) Larynx Multiple rib fractures Blood or air in chest Severe fracture of skull |
Neck Spinal column |
Genom att kombinera
den uppskattade sannolikheten med allvarligheten erhålls ett värde på risken
enligt följande:
Risk level from the combination
of the severity of injury and the probability
|
|
|
Severity of Injury |
|||
|
Probability of damage
during the foreseeable lifetime of the product |
Very Serious |
Serious |
Moderate |
Slight |
|
|
Almost certain, might well be
expected |
> 50 % |
S |
S |
S |
M |
|
Quite possible |
> 1/10 |
S |
S |
S |
L |
|
Unusual but possible |
> 1/100 |
S |
S |
S |
L |
|
Only remotely possible |
> 1/1,000 |
S |
S |
M |
A |
|
Conceivable, but highly
unlikely |
> 1/10,000 |
S |
M |
L |
A |
|
Practically impossible |
> 1/100,000 |
M |
L |
A |
A |
|
Impossible unless aided |
> 1/1,000,000 |
L |
A |
A |
A |
(Virtually) Impossible |
< 1/1,000,000 |
A |
A |
A |
A |
S – Serious
Risk
Serious Risk |
M – [Moderate
Risk]
High risk (?) |
L – [Low
Risk]
Significant risk (?) |
A – [Acceptable
Risk]
Low risk (?) |
Vid ’serious risk’ är
det klart att produkten inte får säljas på marknaden. För övriga nivåer gör
myndigheten en helhetsbedömning av risken, då man även väger in faktorer såsom
den tänkta användaren, antal produkter på marknaden, hur ofta produkten används
mm. Om det är barn, äldre eller handikappade så höjs värderingen ett steg, t.ex.
från ’moderate’ till ’serious’.
Modellens svagheter
och styrka
Vid Riskkollegiets
seminarium diskuterades modellens svagheter och styrka. Ett problem är att
definiera vad risken är - vad kan hända då produkten används? Om det redan har
hänt en olycka är just denna konsekvens lätt att definiera men om det är en ny
produkt kan det vara svårt att förutse allting som kan inträffa. Konsekvenserna
har graderats i allvarlighetsgrad, förhoppningsvis leder det till en likvärdig
bedömning.
Ett annat problem är
att sannolikheten är svår att uppskatta. Har det redan hänt är
sannolikheten lika med ett, men bara för att en olycka har hänt så är det inte
liktydigt med att produkten kan förbjudas. Det krävs oftast fler olyckor.
Några av
kommentarerna från deltagare i Riskollegiets seminarium:
· Modellen anger siffror, det kan få en att tro att sannolikheten är
vetenskapligt definierat. Det är bättre att uppskatta i ord.
· Byt ”Acceptable risk” till ”Accepted risk”, det ger handlingsutrymme längre
fram i tiden
· Kalla modellen för ”Tool” istället för ”Guidelines”, då blir det inte lika
tungt vägande i en diskussion, det ger större utrymme för myndigheten att lägga
in andra värderingar inför ett beslut.
Har ni fler
kommentarer så hör gärna av er:
Kerstin Jönsson, 054-19
40 81, kerstin.jonsson@konsumentverket.se
Lotten Strindberg, 054-19 40 79, lotten.strindberg@konsumentverket.se
Skicka gärna tips på
aktuella konferenser och annat till Risknytt: riskkollegiet@riskkollegiet.nu
Större kemikalieolyckor är ovanliga men kan få mycket allvarliga konsekvenser för enskilda människor och för samhället som helhet. Institutet för miljömedicin (IMM) har med stöd från Socialstyrelsen fått i uppdrag att stärka den katastrofmedicinska beredskapen med inriktning på industrikemikalier. Riktvärden vid akut exponering kan utgöra ett viktigt beslutsunderlag såväl i det förebyggande planeringsarbetet i samhället som i samband med en kemisk olycka. Värdena anger nivåer där effekter av olika allvarlighetsgrad kan uppkomma och relaterar därmed beräknade eller uppmätta koncentrationer till hälsorisker.
I den nya rapporten beskrivs de olika riktvärden som förekommer i Sverige och internationellt, hur dessa skiljer sig åt och vilka värden som är bäst anpassade för att skydda den allmänna befolkningen. Rapporten ger också en allmän inblick i katastroftoxikologi och hur hälsobaserade riktvärden tas fram.
SEMINARIUM:
Presentation av rapportens innehåll och slutsatser
Fredagen 28 november 15.00-16.00, Institutet för miljömedicin (IMM), Nobels väg 13, Orreniussalen, plan 4
Är du intresserad av att få rapporten men inte har möjlighet att komma på seminariet? Hör av dig till anna.persson@ki.se eller ladda ner den från http://www.ki.se/imm (efter 18 november)
The SRA
Europe Meeting in 2009 will be held from 28th June – 1st July in Karlstad,
Sweden. The conference aims to facilitate exchange of experiences from
different disciplines, fields and application areas. The themes for the meeting
will span across the broad range of risk issues from everyday risks to
extraordinary events. You will find the host city of Karlstad located mid-way
between Stockholm and Oslo, where the river Klarälven meets the northern shore
of Lake Vänern (www.karlstad.se).
The 2009
meeting will be held at the exciting new Technical Centre at Karlstad
University (www.kau.se) and will be co-sponsored by the Swedish Civil
Contingencies Agency, Karlstad University and the Swedish National Defence
College.
We invite
scientists and practitioners wishing to present their work at the conference in
the form of an oral presentation, poster, round table discussion or symposium
to submit an abstract, no later than January 12th. See www.sraeurope.org for further details, a
linked conference website will be in place shortly.
We are also
pleased to announce two Karlstad Conference Studentship Awards each worth
€500. Students wishing to apply for an
Award will be required to submit an abstract, a short CV and to describe their
motivation for wishing to attend the conference. Applications will be assessed by an Awards
Committee. For more information about
the conference and important dates, please open the attached brochure or visit
the website at www.sraeurope.org
The
symposium VALDOR 2009 will take place in Stockholm on June 8-11, 2009. The
VALDOR symposia are arranged to support the development of transparent risk
management. Through the four symposia that have been held since the start in
1999, a forum for the discussion about risk assessment and risk management has
been created which is much appreciated among the participants. In 2009 we
celebrate the VALDOR ten year anniversary.
The
symposium will address theory and overall approaches as well as practical case
studies. VALDOR 2009 has four areas in focus and four cross-cutting themes -
see web site. We believe that the combination of areas in focus with
cross-cutting themes will be fruitful for innovative discussions over
disciplinary boarders.
Venue and
Dates: Näringslivets Hus, Stockholm, 8-11 June 2009.
Areas in
Focus:
*
Nanotechnologies
*
Biotechnolgy
* Security
* Nuclear
waste management
http://www.congrex.com/valdor2009/
Risknytt är ett elektroniskt nyhetsbrev från Riskkollegiet - föreningen för svensk riskvetenskap.
Redaktion: Riskkollegiets styrelse.
Ansvarig utgivare: Jan Olof Snihs (ordförande i Riskkollegiets styrelse).
Redaktör: Per Wikman Svahn.
Riskkollegiets kansli:
Sigbladh
Administration HB, Box 10022, 181 10 Lidingö
E-post: riskkollegiet@riskkollegiet.nu
Tel: 08-731
43 95
Fax: 08-731
43 99 Postgiro: 63 58 95-6
Webbplats: www.riskkollegiet.nu